在全球淨零浪潮與塑膠污染危機下，塑膠的角色正在被重新定義。塑膠袋最初於1959年由瑞典科學家 Sten Gustaf Thulin 發明，初衷是提供可重複使用的替代方案，以減少紙袋過度生產所造成的森林砍伐。然而，過度依賴與一次性使用的習慣，卻使塑膠成為當今最具爭議的材料之一。如今，「如何讓塑膠重新進入循環」已成為全球治理與產業創新的焦點。

2022年3月聯合國環境大會第五屆會議（UNEA 5.2）決議，需制定具法律約束力的全球塑膠公約，透過政府間談判委員會（Intergovernmental Negotiating Committee，INC），展開全球塑膠污染法律約束性公約制定進程。該公約擬從塑膠設計與生產源頭控管，淘汰高風險與非必要用途，並涵蓋塑膠全生命週期的監管制度，旨在建立一套透明、可執行且可衡量的全球治理機制，驅動產業與政策的長期轉型，被認為是自《巴黎氣候協定》以來最重要的國際環境協議。去年（2024年）11月25日至12月1日在韓國釜山舉行之INC 5.1 會中，雖談判結果未能取得最終共識，但各國代表仍表達對解決塑膠污染問題的認同，並期待在下次會議中取得更多進展，此象徵全球對塑膠污染問題的共同承諾。會議決議將談判延續至2025年8月5日至14日在瑞士日內瓦舉辦INC 5.2，期望於該會議中達成具約束力的公約文本。

臺灣自2002年起推動限塑政策，並逐步擴大至一次性餐具、飲料杯、吸管與購物袋等品項。2025年，政策進一步延伸至傳統市場、早餐店與連鎖商店，全面限制一次性塑膠品使用。同時，政府積極協助業者妥善運用塑膠材質能重複使用的優勢，搭配臺灣良好的垃圾分類與回收系統，並健全循環再利用的運作機制，例如提倡循環杯推廣與折扣鼓勵，由企業響應，帶動循環容器的創新商業模式，得以讓社會大眾藉由塑膠材質運用更了解循環經濟模式，從而在日常中實踐減塑生活、減少使用一次性塑膠用品及配合資源回收政策，讓塑膠材質得以循環再利用，成為資源循環零廢棄的關鍵推手。

財團法人塑膠工業技術發展中心(以下皆稱塑膠中心)長期深耕塑膠技術的研發，近年來更積極投入綠色創新、循環技術相關領域，結合整個國際法規趨勢與在地市場、配合政府推動2050淨零轉型路徑「資源循環零廢棄」以及製造部門2030淨零轉型路徑「製程改善、能源轉換、循環經濟」二項政策。整合產官學資源，協助產業在塑膠循環領域中發展。

今年度環境部成立「循環再設計中心」，由塑膠中心配合環境部資源循環署，規劃『塑膠循環經濟特展』，呈現我國現行政策包括一次用塑膠限制、強制再生料含量規定，以及塑膠資源循環示範方案，展現臺灣產業與政府如何推動塑膠的循環利用，並與國際規範接軌。展覽聚焦於四大亮點：

1. 塑膠進行式：以「廢棄不是終點，而是新價值的起點」為核心理念，依六大常見塑膠（PET、HDPE、LDPE、PP、PS、功能性塑膠）展示回收與再利用的可能性。展區以環狀設計象徵「循環」，讓民眾更直觀地理解可回收設計與材料分流的重要性。
2. 產業案例亮點：以減少一次性塑膠、為回收而設計、強化回收與再利用、以及供應鏈循環整合為主題，邀請11家業者在特展中呈現其執行循環經濟之成果，包括歐萊德與全家便利商店合作推出「Bio永續美妝系列」，馳綠國際開發以寶特瓶製成的GreenPlax® 鞋款，豐溢綠能、潔安環保及宏恩塑膠等再利用機構，將工業、農業與各類型廢棄物轉化為再生材料，以及友達光電將製程廢塑膠回收再利用，引導員工投入減塑生活，具體實踐「供應鏈整合循環體系」。眾多案例展現了跨產業合作、供應鏈整合與商業模式創新的多元面貌。
3. 永續材質圖書館：「材質是改變的起點」永續材質圖書館於2020年成立，座落於臺中塑膠中心，致力推動永續材質生態圈。館藏逾千種永續材質，供設計師與開發者探索，並提供打樣服務，協助業界開發循環產品，連結臺灣設計與國際綠色循環趨勢。此次展出多款具循環潛力的材料實例，如再生眼鏡架、板材與膜袋等，展示永續材質如何支撐循環經濟的實踐。
4. 減塑心願池：邀請民眾針對六大限塑品項提出建議或期許，象徵減塑不僅是政策，更需全民共同參與。此舉呼應日本及北歐在公民參與上的經驗，突顯「消費者意識」及「行為改變」對循環經濟推動的關鍵性。

展覽不僅呈現臺灣產業創新與政策落實，更與聯合國《全球塑膠公約》談判方向相呼應。臺灣應結合高公民素質的垃圾分類習慣、健全的回收體系與創新的材料應用，並且與產業緊密的合作，共同推進塑膠循環與低碳轉型，攜手打造永續與創新的未來。

『塑膠循環經濟特展』展場照片

「塑膠循環經濟特展」展覽資訊：
地點：【循環再設計中心】臺灣當代文化實驗場C-LAB 服務中心2樓106台北市大安區建國南路一段177號（交通資訊 https://clab.org.tw/traffic/）
時間：即日起至2025年10月23日(四)，週二至週六 9:00-18:00

2025年由環境部協調文化部， 租借臺灣當代文化實驗場(前空總)場域，成立「循環再設計中心」結合「產品銷售推廣」、「新創孵育基地」、「產品升級改造」等多元功能，透過再設計思維將循環理念落實於產品、空間與日常生活中。開幕首年規劃由環境部資源循環署倡議成立的「8+N 資源循環聯盟」的重點產業輪展，涵蓋紡織、塑膠、電子、營建等重點產業，攜手推動材料循環、商業模式創新與跨域合作，展現臺灣在循環經濟領域的創新成果。

「廢棄不是終點，而是新價值的起點」，臺灣既有優勢在於高公民素質的垃圾分類習慣，若搭配完善的資源回收系統及完整的材質再生及製造體系，在民眾、政府及企業合力下，創造新的永續思維、材料、產品與商業模式，將會是企業躍登國際舞台永續發展的關鍵優勢。

參考資料：
1. United Nations Environment Programme (2024). *Global Plastics Report*.
2. OECD (2022). *Global Plastics Outlook: Policy Scenarios to 2060*.
3. Ellen MacArthur Foundation (2019). *Completing the Picture: How the Circular Economy Tackles Climate Change*.
4. Nature Medicine (2023). *Bioaccumulation of microplastics in decedent human brains*.
5. Stanford Medicine Insights (2023). *Microplastics and our health: What the science says*.
6. 歐萊德國際股份有限公司官網.
7. 馳綠國際股份有限公司 Lab22.
8. 行政院環境部《資源循環零廢棄關鍵戰略行動計畫》
9. 人類該還給「塑膠袋」清白了？發明者之子還原感人真相